▲写真＝UTOIMAGE

　李在明（イ・ジェミョン）政権の外交・安保政策は内輪もめ状態に陥っており、韓米関係には尋常ではない気流が流れている。スタートは順調で、総論的な枠組みや方向性には非の打ち所がなかった。北朝鮮の核能力高度化や、北・露・中の3者間戦略적的緊密化が、大韓民国安保と東アジア平和へ深刻な挑戦として迫る現実。こうした中、韓米日の安保協力強化へ賭けた判断は賢明だった。李大統領がワシントン訪問前に東京を訪れた判断も..

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　李在明（イ・ジェミョン）政権の外交・安保政策は内輪もめ状態に陥っており、韓米関係には尋常ではない気流が流れている。スタートは順調で、総論的な枠組みや方向性には非の打ち所がなかった。北朝鮮の核能力高度化や、北・露・中の3者間戦略적的緊密化が、大韓民国安保と東アジア平和へ深刻な挑戦として迫る現実。こうした中、韓米日の安保協力強化へ賭けた判断は賢明だった。李大統領がワシントン訪問前に東京を訪れた判断も、韓日関係悪化を懸念する米国を安心させる一方、韓米同盟の土台を固める妙手となった。

　ところが、時が経つにつれ、安保チーム内では大枠の政策目標や国益に反する突拍子もない動きが続いている。代表的な事例は、今年2月中旬、在韓米軍の戦闘機10機余りが西海（黄海）上空で訓練中に中国戦闘機と対峙する事態が発生したことに対し、韓国国防部が在韓米軍に抗議した件だ。当時ワシントン現地で感じられた米国防総省の激昂した雰囲気から見て、米国が受けた傷はそう簡単には癒えないだろう。米国の政界や学界には、韓国の進歩陣営の一部に見られる親中傾向への懸念とともに、米中間の戦略的競争において韓国が同盟側に立つのかという根深い疑念が残っている。この事件は米国の疑念をさらに強め、同盟国としての韓国に対する信頼を損なったという点に問題がある。

　中国はこれまで、韓中両国の排他的経済水域が重なる暫定措置水域（PMZ）に禁止された構造物を設置し、中国軍艦が韓国海軍の作戦海域を頻繁に侵犯するなど、西海を事実上中国の内海にしようとする試みを続けてきた。それにもかかわらず、韓国海・空軍と海洋警察はそれに見合った対応をせず、傍観してきた。このような状況下で、中国の西海侵犯を牽制するために必要な訓練を米国が代行してくれたのであれば、韓国政府は当然感謝すべきことである。ところが、逆にこれに抗議して謝罪を要求したのであれば、米国の立場からすれば呆れるばかりだろう。

　この事件に先立ち、統一部が民間人による非武装地帯立ち入り承認権を主張し、与党一部で「DMZ法」制定を推進。これにより、国連軍司令部と正面衝突する茶番劇が起きた。休戦協定第1条第8項によれば、いかなる者も国連軍司令官の承認なしには、同司令官の軍事的統制下にある南側の非武装地帯に入ることはできないことになっている。軍事境界線（MDL）の南側にあるDMZに対する主権は当然ながら韓国が有しているが、休戦協定によって軍事的統制権を国連軍司令官に付与したのだ。過去73年間、韓半島の平和維持の基盤となってきた休戦体制に、今すぐ修正すべき大きな問題があるわけでもない。それにもかかわらず、あたかも国連軍が韓半島の平和と南北関係の改善を阻む元凶であるかのように敵視し、何の問題もないDMZの現状を変更して、一体何を得ようというのか。

　今年3月、鄭東泳（チョン・ドンヨン）統一相が国会外交統一委員会で北朝鮮のウラン濃縮施設の所在地として「平安北道亀城」に言及したことも、韓米関係に新たな摩擦要素を加えた軽率かつ無責任な行為だった。民間研究所がすでに公表した内容であっても、現職の大臣が推測に過ぎない内容をあたかも事実であるかのように言及するのは、初歩的な資質の問題だ。鄭長官による情報漏洩に対し、米国は対北朝鮮情報共有制限措置で対応した。これは、韓国政府に対するトランプ政権不満と不信の深さを示す指標といえる。

　2回の首脳会談を経て昨年11月に合意した経済・安保パッケージ・ディール。韓国政府は多額の負担を受け入れる条件として、韓国製原子力潜水艦建造やウラン濃縮・核燃料再処理への協力約束を引き出した。しかし、米国は未だに原子力協力のための実務協議にも応じていないという。魏聖洛（ウィ・ソンラク）国家安保室長も認めたように、このような韓米関係は正常ではない。対米投資履行の遅れや「クーパン問題」が重なり、一部閣僚の言動が首脳間における合意精神を損なった面も否めない。

　同盟国間にも大小の意見の相違や葛藤は常に存在するものだ。米国が無理な要求をする場合も多い。しかし、葛藤を水面下で静かに解決できず、公然と衝突する姿を見せていることが問題だ。安全保障関連事案の対外的なメッセージは、国家安全保障会議（NSC）を通じて調整されるべきだ。政治家である閣僚たちが、より大きな国益や政策目標を損なうことがないよう、大統領が率先して安全保障チームの規律を正さなければならない。

千英宇（チョン・ヨンウ）元韓国大統領府外交安保首席・韓半島未来フォーラム理事長

※ 本記事はAIで翻訳されています。

朝鮮日報／朝鮮日報日本語版

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